省市场监管厅印发全省市场监督管理系统 “保双节、迎两会,四安全、一放心” 执法办案百日会战行动实施方案

2019-01-01 15:47:37 作者: 来源: (次点击)

   为切实做好2019年元旦、春节及两会期间市场监管和综合执法工作,维护平稳有序、安全放心的市场消费环境,让广大人民群众过上安全、祥和的节日,省市场监督管理厅决定从2018年12月22日至2019年3月底,在全省组织开展“保双节、迎两会,四安全、一放心”执法办案百日会战行动,并印发方案,要求全省各级市场监管部门认真抓好贯彻落实。 

  方案明确了百日会战行动的总体要求:认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记在东北三省考察工作重要指示精神,按照巴音朝鲁书记在省厅调研工作时的讲话要求,牢牢把握全省市场监管部门的职能定位,坚决守住市场监管领域安全底线,聚焦全主体、全品种、全链条商品和服务,夯实放心消费民生实事,开展食品安全全环节监管、药品安全全流程监管、特种设备安全全覆盖监管、工业产品安全全方位监管和放心消费全领域监管,全力推进市场监管综合执法,确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,为吉林经济振兴发展营造良好的营商环境和公平竞争环境。 

  方案提出了百日会战行动的目标任务:百日会战以确保食品、药品、特种设备、工业产品四个安全和放心消费为主题,围绕百姓关注和民生热点,聚焦重点商品和服务,加强安全风险排查和隐患治理,严格落实经营者主体责任,强化线上线下一体化监管,努力实现“强监管、补短板,堵漏洞、防风险,保安全,促发展”的行动目标。专项行动要集中查办一批侵害消费者合法权益,扰乱公平竞争市场秩序和影响社会稳定的大要案件,曝光一批违法典型案例,开展节日消费警示和宣传引导,进一步提高四类市场主体和消费者的获得感、幸福感、安全感,积极营造全省公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。 

  方案确定了百日会战行动的整治重点: 

  食品安全全环节监管整治:重点加强食品生产单位、商场、超市、农贸市场、批发市场等单位生产销售的米面粮油、肉禽蛋菜奶、水产品、酒类、保健食品、婴幼儿配方食品、民俗特色食品等热销食品的监管。严厉查处食品生产环节偷工减料、掺杂掺假或未按规定进行标示,非法使用非食用原料或食品添加剂的违法行为。重点打击假冒、“山寨”、“假货”、“三无”、劣质、过期食品等违法情形。加强对承办年会聚餐、年夜饭包桌定制等餐饮单位食品安全风险隐患排查。集中治理未经许可生产经营食品和保健食品行为,利用网络销售、会议营销等形式进行的食品、保健食品欺诈和虚假宣传的违法行为。

  药品安全全流程监管整治:重点加强对药品、医疗器械、化妆品等生产、流通全领域易发、多发问题的监管。开展疫苗生产企业生产环节风险隐患排查“回头看”。加强对中药饮片生产环节的监督检查。打击为他人违法经营药品提供条件,未按规定条件储运药品,以及将麻醉药品、精神药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道等行为。严厉查处非法宣传和销售未经批准、备案及无证企业生产的化妆品违法行为。强化医疗器械安全整治,严厉打击未经生产许可或备案生产医疗器械、生产未经注册或备案的医疗器械、擅自更改医疗器械使用说明书标签等违法行为。

  特种设备安全全覆盖监管整治:

重点加强车站、商场、公园、游乐场所、旅游景区等公众聚集场所的电梯、游乐设施、客运索道,以及气瓶充装站、检验站的液化石油气瓶、车用气瓶等特种设备的监管。对于“三无”电梯以及存在重大事故隐患的电梯报请当地政府实施挂牌督办。加强对在用供热锅炉和煤改气锅炉的监督检查。开展大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道安全隐患专项排查治理,加强危险化学品相关特种设备监督检查,采取有效措施督促企业落实隐患治理主体责任,及时消除安全隐患。重点加强对储存和输送天然气压力容器压力管道的安全监管,坚决打击和取缔未经许可擅自从事移动式压力容器或气瓶充装活动的违法行为。

 

  工业产品安全全方位监管整治:重点组织开展全省化肥、定配眼镜和危险化学品包装物等产品质量监督抽查。加强对食品相关产品生产企业日常检查,加强对执行“禁塑令”情况监督检查,加强对儿童用品用化学品和有关原辅料生产企业的产品质量跟踪检查。以工业产品生产许可证获证企业为重点,深入开展对危险化学品及包装物等重点工业产品获证企业质量安全隐患排查整治。加强煤炭产品加工制作和流通环节质量监督检查。集中开展烟花爆竹产品质量监督检查,依法查处经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为。

  放心消费全领域监管整治:以打造质量放心、价格放心、退货放心、维权放心的消费环境,打响“放心消费在吉林”品牌为目标,重点查处制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行为,严厉打击商标侵权行为。重点整治虚假宣传、混淆仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。查处限制竞争、滥收费用,强迫交易,价格欺诈等行为,维护消费者合法权益。加强网络市场监管,规范网络经营主体资格,严厉查处网络传销行为。重点整治广告监管领域突出问题,大力查处互联网广告违法案件。打击合同欺诈行为,对相关行业不公平格式条款进行整治。聚焦农村打假维权工作,重点整治农村集贸市场假劣商品突出问题,围绕服装鞋帽、日化用品、儿童玩具、家用电器等重点商品开展执法专项检查。集中查处涉及三农的化肥、种子、农药,建材等产品质量问题,为农村消费者创造一个良好的消费环境。扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展,立足市场监管职责,深挖案件线索,狠抓关键部位,依法配合查处欺行霸市、强买强卖、价格欺诈等严重损害人民群众合法权益、扰乱公平竞争市场秩序的各类涉黑涉恶行为。

  方案要求,各级市场监管部门要加强领导,明确分工;强化指导,依法行政;加强沟通,构筑合力;加强监督,推动落实。